中央企業改革攻堅進行時：深水行舟正奮楫！ |
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小新說 當前，國企改革三年行動進入全面攻堅期。作為中國經濟發展的一支生力軍，中央企業正以奮進的姿態，啃“硬骨頭”、蹚“深水區”，向改革要活力，向改革要動力。10月7日，新華社發布《深水行舟正奮楫——中央企業改革攻堅進行時》一文，從“活”機制、“優”布局、“創”科技、“強”黨建四個方面，梳理總結中央企業深化改革的實踐經驗和階段成果。為您全文分享如下——
新華社北京10月7日電 今年以來，中央企業按下改革“快進鍵”、跑出改革“加速度”。船到中流浪更急，深水行舟不松篙。當下，國企改革三年行動進入全面攻堅期。作為中國經濟發展的一支生力軍，中央企業正以奮進的姿態，啃“硬骨頭”、蹚“深水區”，向改革要活力，向改革要動力。 “活”機制：從打破“老三鐵”到實現“新三能” 在中國化學工程集團旗下天辰公司工作了39年的楊克儉，今年又收獲了一筆獎勵。 作為首席技術研發官，楊克儉為企業貢獻了不少科研成果，僅在己內酰胺項目上就帶來了超200億元的營收，高端尼龍材料己二腈的生產，更一舉突破了“卡脖子”技術。 強化正向激勵，他不是唯一的受益者。 “早些年，研發人員收入低，不少人跳槽走了。”楊克儉說，近兩年公司建立市場化薪酬激勵機制，提高了關鍵崗位人員待遇，人才流失、制約活力的“病根”相繼被拔掉。 國企改革，重在釋放活力、提高效率。不少央企豐富改革“工具包”，完善市場化薪酬分配機制，靈活開展中長期激勵。 在三項制度改革中，打破“鐵交椅、鐵飯碗、鐵工資”的“老三鐵”，建立“管理人員能上能下、員工能進能出、收入能增能減”的“新三能”。 “十年前公司是行業前三，現在掉到第58名了。”一位在央企下屬企業總經理崗位上任職8年的干部，前陣子在職業經理人競聘中落選了。對此，他表示理解——“不改不行了，就是選掉了我也支持。” 這種情況在央企已不罕見。中糧集團2020年以來對100余名管理人員進行末等調整和不勝任退出；中國一重累計調整不適應改革發展需要的領導干部98人……各央企立下“軍令狀”，砸掉“鐵飯碗”，不合適的人正在加速“下車”。
中國一重總部職能部門和二級單位領導班子成員任期結束自動起立，全部重新市場化選聘。 有下就有上。去年，寧生龍等8名年輕員工通過競聘，走上了鞍鋼集團朝陽鋼鐵有限公司廠長助理的崗位。“如果不是改革打破了限制，我不可能從一線的工區長走上廠領導的崗位。”寧生龍感慨。
2020年，在朝陽鋼鐵新一輪改革中，寧生龍（右）成功競聘到煉鋼廠廠長助理崗位，與他共同晉級的還有6名“80后”，這些有學歷、有能力、有干勁兒的年輕人找到了適合自身發展的道路。 國企改革，關鍵要“活”機制。機制活了，人的潛能釋放出來了，企業才更有競爭力，才能實現高質量發展。 站在國企改革三年行動過半的節點上，中央企業正持續刀刃向內，創新機制，讓“人”在企業發展中發揮更大價值。 “優”布局：瞄準高質量發展目標 0.56秒內，重2100噸的水輪機組轉子劃過一周，約150度電能隨之產生。在金沙江白鶴灘水電站，東方電氣集團自主研制的“百萬機組”，領跑全球。
2021年6月28日，金沙江白鶴灘水電站首批機組安全準點投產發電，標志著我國大型水電工程建設完成從“中國制造”到“中國創造”的歷史性跨越。圖為東方電氣研制的白鶴灘水電站1號機組。 啃下這塊重大裝備國產化的“硬骨頭”，離不開改革——面對前幾年的巨虧，東方電氣果斷退出19家虧損、低效企業；收縮傳統業務，將資源向風電、氫能等新產業配置。 收攏五指，方能成拳。“把精力向核心產能聚焦。”東方電氣集團副總經理張繼烈說，企業實現扭虧脫困，結構更加優化，路越走越寬。 優化布局，走高質量發展之路，國有資本運營公司大有可為。中國國新已與近90戶央企在科技創新等領域開展合作，初步構建起一個國有資本跨企流動、形態轉換、提高效率的平臺。 優化布局，要加速重組和專業化整合，形成資源合力。 前不久，《財富》雜志公布最新一期世界500強排行榜，中糧集團排名再創新高，并首次領跑全球各大糧商。這背后，凝聚著中糧做大主業的不懈努力：農糧主業五年累計投資超320億元，將全球糧食供應鏈系統與國內物流、加工、分銷網絡有機對接……
2021年7月25日，中糧集團下屬中糧糧谷充分結合災情實際，廣泛發動“產業鏈”“朋友圈”力量，在全力保障中糧福臨門米面等民生物資供應的同時，又在第一時間攜手客戶、合作伙伴一起，籌備供給了即食方便面、自熱米飯等當前最急切需要的日常生活物資，有效緩解了一線救援人員及當地民眾的燃眉之急。 今年5月，一家新央企掛牌成立——中國中化。這家資產過萬億元、員工數超20萬的巨頭，由中化集團、中國化工集團兩家央企重組而來。在此之前，兩家企業已在農業板塊資產整合上“先行一步”，組建先正達集團，為打好種業“翻身仗”夯實了基礎。
2021年5月8日，中國中化控股有限責任公司（簡稱“中國中化”）正式揭牌成立。 組建新央企中國電氣裝備，鞍鋼“牽手”本鋼，普天并入電科，油氣管網資產重組收尾……“十四五”開局之年，央企重組整合步伐加快，國有資本在重要行業領域的控制力、影響力進一步提升。
2021年7月8日，中國電科與中國普天重組大會在京召開。
2021年8月20日，鞍鋼重組本鋼大會召開。重組后，鞍鋼粗鋼產能將達到6300萬噸，營業收入達到3000億元，位居國內第二、世界第三，行業話語權和主導權繼續增強。
2021年9月25日，中國電氣裝備集團有限公司成立大會在上海舉行。 進入新發展階段，央企改革面臨新任務，國資布局的調整優化更需靶向發力。 只有堅持有進有退、有所為有所不為，推進布局優化和結構調整，才能更好適應推動高質量發展、構建新發展格局的要求。 “創”科技：促進高水平科技自立自強 創新是引領發展的第一動力。“國之重器”如何扛起“國之重任”？中央企業集中優勢資源，以制度創新帶動科技創新。 蔚藍的海面，水天一色。“如今海上油田流出的不僅是石油，更是寶貴的數據資源。”中海油研究總院深水智能化設計協作平臺項目經理付殿福說。
圖為中國海油所屬研究總院揭榜掛帥啟動大會首批項目長掛帥儀式。 作為該院今年成功“揭榜掛帥”的項目長之一，他負責的智能化設計平臺，將首次實現我國海上油氣田開發方案的智能設計與自動化數據流轉。 “有合理的激勵機制做保障，大家干事勁頭足，項目長的管理權也充分發揮，可以心無旁騖搞創新。”付殿福說。 揭榜掛帥、人才特區、內部創業……央企聚焦原始創新能力不強、高端人才短缺等問題，紛紛打出“組合拳”。 中國聯通廣開大門，以“不限崗位、不限來源、不限薪酬”為原則，加大高精尖人才引進力度。 采取年薪制、協議工資、項目工資等靈活方式，國家電投構建“薪酬特區”，今年上半年引進“高精尖缺”人才21人，一人一策確定薪酬水平；中核集團已累計實施各類中長期激勵計劃57個…… 激活“科技人員”這個關鍵變量的同時，各央企也謀求制度創新，加速科技成果轉化。 今年5月，中國電科網絡通信研究院北京研發中心負責人宋瑞良的團隊，在國內首批實現了面向6G移動通信應用的新技術——太赫茲RTO輻射源1THz頻率突破。
中國電科在國內首批實現太赫茲RTO輻射源1THz頻率突破。 “除了團隊的努力，更重要的是體制改革。”宋瑞良說，體制改革好比搭建一個“電商平臺”，把創新成果提供給研究院相關單位，實現共享與轉化，大大減少對接障礙，大幅提高轉化效率。 加快創新成果轉化，混改成為探索新路徑。 去年，中車智行公司副總經理兼總工程師肖磊做了一個重大決定，拿出“真金白銀”參與公司混改。 為了讓自主研發的“黑科技”智能軌道快運系統提高產業化效率，中車株洲電力機車研究所把智軌所在的中車智行列為混改試點。 如今，肖磊及其團隊，已經以股權激勵的形式分享了公司成長的紅利。 “讓得到和得不到激勵的人都有感覺，傳導壓力、激發活力。”中車株洲所董事長李東林說。智軌項目預計今年新簽訂單和銷售收入將分別增長超20%和76%。 既支持民營企業等社會資本參與國有企業混合所有制改革，又鼓勵國有資本投資入股民營企業，這是堅持“兩個毫不動搖”在國企改革中的具體體現，也是激發國企創新活力的重要一招。 “強”黨建：固根鑄魂 激發改革之力 堅持黨的領導、加強黨的建設，是國有企業的“根”和“魂”。 國資央企將黨的領導貫穿改革發展工作始終，紅色基因底色愈鮮明，紅色引擎作用更強勁—— “堅持黨對國有企業的領導是重大政治原則，必須一以貫之；建立現代企業制度是國有企業改革的方向，也必須一以貫之。” 全面落實“兩個一以貫之”，在完善公司治理中加強黨的領導，把制度優勢轉化為治理效能。目前全部央企已把黨建工作要求寫入公司章程，集團層面100%制定了黨委（黨組）討論前置事項清單。 塔克拉瑪干沙漠腹地，中國交建承建的新疆烏尉公路包PPP項目將穿越這片“死亡之海”。施工難度之大，技術要求之高，超乎想象。 “業務拓展到哪里，黨的工作就開展到哪里。”項目黨工委書記劉洪波說，關鍵崗位有黨員領著，關鍵時刻有黨員撐著，黨旗始終高高飄揚在施工一線。
圖為中交集團黨員提能增效先鋒組。 截至2020年底，全國有國有企業黨組織16.6萬多個，黨員1120多萬名。廣大黨員在破解改革難題上打頭陣，在重大工程建設中挑重擔，在生產經營一線創佳績…… 當前，國企改革步入“深水區”，改革仍存在不平衡、不到位的情況，部分改革難點仍需攻堅發力，改革“含金量”需要進一步提高…… “要立足新發展階段，完整、準確、全面貫徹新發展理念，自覺把國資央企工作納入構建新發展格局中統籌謀劃推進。”國資委黨委書記、主任郝鵬表示，努力推動國有企業改革向縱深發展，加快建設世界一流企業，堅定不移做強做優做大國有資本和國有企業，在構建新發展格局中展現新作為。（作者：趙曉輝、王希、高亢、張千千；參與采寫：于文靜、劉羊旸、樊曦、溫競華；本文圖片為國資小新編者所加） |
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